§15 Административные правоотношения
Задумаемся
Почему важно соблюдать общественный порядок?
Общественный порядок обеспечивает безопасность, комфорт и защиту прав всех граждан. Его соблюдение предотвращает хаос, конфликты и преступность, способствует нормальному функционированию общества.
Почему правила пожарной безопасности и дорожного движения закрепляются в форме нормативных правовых актов?
Эти правила регулируют жизненно важные сферы, связанные с безопасностью людей и имущества. Их закрепление в нормативных правовых актах делает их обязательными для исполнения, устанавливает ответственность за нарушения и позволяет государству эффективно контролировать их соблюдение.
Вспомним
Что является предметом регулирования административного права?
Административное право регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления государственного управления, деятельность органов исполнительной власти, порядок привлечения к административной ответственности, а также права и обязанности граждан в сфере управления.
Кто выступает участниками административных правоотношений?
Участниками административных правоотношений являются государственные органы, должностные лица, юридические и физические лица, а также общественные организации, взаимодействующие с органами власти.
Стр. 100
Рассмотрим ситуацию
Кто является участниками данного административного правоотношения?
В данном административном правоотношении участвуют сотрудник налоговой инспекции и должник.
Рассмотрим изображение
Перед вами фотография сотрудников ГИБДД, которые выполняют свою работу. Придумайте свой комментарий или небольшую историю к фотографии.
Сотрудники ГИБДД проверяют базу правонарушителей перед остановкой определенных машин для досмотра.
Обратимся к источнику
Почему мелкое хулиганство, совершённое при условии неповиновения законному требованию представителя власти, влечёт более строгое наказание?
Эти незначительные проступки приведут к более серьезному наказанию, так как нарушителю будет предъявлена статья за оскорбление представителя власти.
Стр. 101
Вопрос в тексте параграфа
Вспомните, что вы знаете о проступках.
Проступок представляет собой действие, нарушающее закон или правила, совершенное с умыслом или безразличием к возможным последствиям. Проступки могут быть различными типами: гражданскими, административными, дисциплинарными, материальными и процессуальными.
Рассмотрим изображение
Какие действия запрещают данные знаки? К какому виду ответственности могут быть привлечены нарушители этих запретов?
На левом знаке запрещено курить, а на правом – употреблять алкоголь. Нарушители могут быть привлечены к административной ответственности.
Стр. 102
Вопрос в тексте параграфа
К каким из названных групп административных правонарушений относятся перечисленные ниже?
• Нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.
• Нарушение правил применения ремней безопасности и мотошлемов.
• Самовольное занятие земельного участка.
1) Нарушение правил поведения зрителей является одним из значительных административных правонарушений, которые угрожают общественному порядку и безопасности.
2) Нарушение правил дорожного движения.
3) Третий случай относится к категории нарушений в сфере охраны собственности.
Рассмотрим изображение
Перед вами плакаты 50-х гг. XX в., посвящённые профилактике правонарушений. Могут ли они иллюстрировать современные нормы административного права? Какую идею хотели донести авторы этих плакатов?
Да, это возможно. Составители плакатов стремились подчеркнуть, что людям будет стыдно за свои поступки, и что важно не нарушать законы и не причинять вред другим людям.
Стр. 103
Обратимся к источнику
Почему за данное правонарушение, совершённое на детской площадке, наказание ужесточается?
Наказание становится более строгим из-за того, что курение табака на детских площадках наносит вред здоровью детей.
Стр. 104
Проверяем наши знания и умения
1. Что такое административные правоотношения?
Административные правоотношения – это общественные отношения, возникающие в сфере государственного управления между органами власти, должностными лицами, гражданами и организациями в процессе реализации норм административного права.
2. Назовите основные черты административного права.
3. Какие группы административных правонарушений выделяет закон?
4. Какие виды административных наказаний существуют?
Выполняем задания
1. Найдите ошибки в тексте:
• «Административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена дисциплинарная ответственность».
• «Меры административного принуждения применяются, как правило, человеком, осуществляющим правоохранительные функции, например полицией или таможенными органами. Уполномоченные на то органы и их помощники используют средства административного принуждения в процессе своей деятельности без обращений в суд».
• «Административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена дисциплинарная ответственность».
✅ Ошибка: Дисциплинарная ответственность не относится к административным правонарушениям. Следует заменить на «административную ответственность».
• «Меры административного принуждения применяются, как правило, человеком, осуществляющим правоохранительные функции, например, полицией или таможенными органами. Уполномоченные на то органы и их помощники используют средства административного принуждения в процессе своей деятельности без обращений в суд».
✅ Ошибка: Некоторые меры административного принуждения требуют судебного решения (например, административный арест или лишение специального права). Следует уточнить, что не все меры применяются без суда.
2. Иногда можно слышать о вражде соседей, когда те не могут поладить друг с другом и обращаются в соответствующие органы, чтобы привлечь «нехорошего соседа» к административной ответственности. Перед вами несколько ситуаций. Оцените, какие из ситуаций могут закончиться привлечением к административной ответственности. Свой ответ аргументируйте.
• Сергей пожаловался на то, что Елена часто выходит на лестничную площадку поговорить по телефону.
❌ Не является административным правонарушением, так как разговор по телефону не нарушает общественный порядок.
• Виктория против того, чтобы Екатерина делала ремонт в своей квартире. Соседи пожаловались на громкие звуки дрели и молотка в воскресный день.
✅ Может повлечь административную ответственность, если шум нарушает закон о тишине, действующий в регионе. Например, в Москве запрещено шуметь в выходные дни с 23:00 до 10:00.
• Ирина жалуется на громкую музыку ночью: Иван празднует с друзьями свой день рождения.
✅ Нарушение тишины в ночное время (обычно после 23:00) может повлечь административную ответственность в соответствии с региональными законами.
• Игорь жалуется на грубость Веры, на то, что та с ним не здоровается.
❌ Не является административным правонарушением, так как отсутствие приветствия или личная неприязнь не подпадает под нормы административного права.
3. Сотрудники ГИБДД решили предложить ученикам школы принять участие в конкурсе «Письмо водителю». В письме школьники должны были объяснить, почему важно соблюдать правила дорожного движения. Составьте своё «Письмо водителю».
Каждый день на дорогах происходят аварии, которые могли бы быть предотвращены, если бы все участники дорожного движения соблюдали правила. Превышение скорости, невнимательность, езда в нетрезвом виде – всё это может привести к трагическим последствиям. Помните, что на дороге важна не только ваша безопасность, но и безопасность пешеходов и других водителей. Соблюдайте правила дорожного движения, берегите свою жизнь и жизни окружающих!
С уважением,
[Имя школьника]
4*. Семиклассникам было предложено ознакомиться с текстом статьи 1.2 КоАП РФ и поучаствовать в круглом столе «Задачи законодательства об административных правонарушениях». Ученики решили, что круглый стол стоит разыграть по ролям, предоставив право выступить на нём сотруднику полиции, представителю налоговых органов, сотруднику органов рыбоохраны, сотруднику дорожно-патрульной службы и судье.
Предложите, кто ещё мог бы стать участником этого круглого стола. Подготовьте план выступления одного из героев.
Статья 1.2. Задачи законодательства об административных правонарушениях
Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
Кто ещё мог бы стать участником круглого стола?
План выступления сотрудника полиции:
Стр. 105
Участвуем в проектной деятельности
К изучению темы «Административные правоотношения» каждый год приступают тысячи семиклассников по всей стране. Поработайте над материалом и сделайте небольшой видеоролик продолжительностью 5—10 минут или презентацию, чтобы помочь в изучении этой темы вашим сверстникам. Вы можете предложить:
• интерактивную презентацию;
• сценарий видеоролика;
• отснятый сюжет для видеоролика;
• смонтированное видео из сюжетов, размещённых в Интернете.
Результаты выполненной работы обсудите в классе.
Презентация PowerPoint: "Административные правоотношения"
Слайд 1: Заголовок
Слайд 2: Введение
Слайд 3: Что такое административные правоотношения?
Слайд 4: Основные черты административного права
Слайд 5: Виды административных правонарушений
Слайд 6: Виды административных наказаний
Слайд 7: Примеры из жизни
Слайд 8: Административная ответственность несовершеннолетних
Слайд 9: Итоги
Слайд 10: Благодарность
Скачать презентацию: https://disk.yandex.ru/d/b51XV7mLQAdyYg