ГДЗ Учебник История России 1945 год - начало XXI века 11 класс Мединский, Торкунов Параграфы / 25

§ 25 Политическое развитие Российской Федерации в 1990-е гг. 

Каковы были особенности формирования политической системы Российской Федерации? 

Формирование политической системы Российской Федерации в 1990-е гг. было связано с переходом от советской модели к демократическому государству. Важными этапами были принятие Конституции 1993 года, создание президентской формы правления с расширенными полномочиями президента, развитие многопартийности и выборы. Однако переход сопровождался проблемами: политическими конфликтами, экономическим кризисом и укреплением президентской власти. Конституционный кризис 1993 года, экономическая нестабильность и конфликты между ветвями власти стали важными вызовами в формировании политической системы.

1) Почему в России возникла необходимость проведения конституционной реформы?

Необходимость проведения конституционной реформы в России возникла в 1990-е гг. в связи с ростом политической и экономической нестабильности, последствиями распада СССР и изменениями в политической жизни страны. Прежняя Конституция РСФСР 1978 года не соответствовала реалиям нового политического порядка, в котором возникла необходимость сильной исполнительной власти для эффективного управления постсоветской Россией. Особенно остро встала проблема разграничения полномочий между президентом и парламентом, что привело к конфликтам между этими органами власти.

2) Какие точки зрения сложились об основах политического строя в России? Кто был выразителем каждой из них?

Основные точки зрения на основы политического строя в России в 1990-е гг. можно разделить на два лагеря:

• Либеральная точка зрения: Сторонники этой точки зрения, включая представителей реформаторского правительства (например, Е. Гайдар, А. Чубайс), полагали, что Россия должна двигаться по пути демократических преобразований, рыночной экономики и интеграции в мировое сообщество. Либералы считали, что необходимо установить сильную президентскую власть для стабильности.
• Консервативная точка зрения: Противники радикальных реформ, такие как многие представители старой элиты и коммунистической партии, считали, что нужно сохранить более сильное влияние парламента, ограничить полномочия президента и сохранить элементы социалистической экономики.

Митинг у Парка Горького в Москве против политики Б. Ельцина. 1992 г. 

Как вы понимаете лозунг, изображённый на транспаранте митингующих? 

Плакат на митинге в поддержку Б. Ельцина и правительства отражал решимость сторонников реформ встать на защиту политического курса президента и его реформаторской программы. Он символизировал борьбу с оппозицией, которая считала проводимые реформы опасными для стабильности страны. Митингующие, поддерживавшие политику Ельцина, требовали поддержки рыночных реформ и демократизации, несмотря на сложности, с которыми сталкивался народ.

1) Назовите различия в подходах к разработке новой Конституции страны, существовавших в 1992—1993 гг. Чем они были вызваны?

Различия в подходах к разработке Конституции 1992—1993 гг. заключались в основном в отношении к распределению полномочий между президентом и парламентом.

• Сторонники сильного президента (например, Б. Ельцин) выступали за создание сильной президентской власти, чтобы обеспечить стабильность и проводить реформы.
• Сторонники парламентаризма (например, Верховный Совет) настаивали на более сильной роли парламента, считая, что это предотвратит авторитаризм и обеспечит баланс властей.
  Эти различия были вызваны необходимостью преодоления кризиса после распада СССР и перехода к новой политической системе.

2) В чём суть конфликта между исполнительной и законодательной ветвями власти, приведшего к трагическим событиям октября 1993 г. в Москве?

Конфликт между исполнительной (президентом) и законодательной (Верховным Советом) ветвями власти возник из-за борьбы за полномочия. Президент Ельцин стремился провести радикальные экономические реформы и укрепить свою власть, в то время как Верховный Совет, поддерживавший консервативные силы, сопротивлялся этим изменениям. Это привело к противостоянию, которое в октябре 1993 года вылилось в вооружённое столкновение в Москве, когда Ельцин распустил Верховный Совет, что вызвало массовые протесты и столкновения с армией.

3) Почему конституционный кризис не удалось разрешить мирным путём? Кто вышел победителем из этого кризиса?

Конституционный кризис не удалось разрешить мирным путём, потому что в условиях политической нестабильности и конфликта интересов между ветвями власти, обе стороны не соглашались на компромисс. В результате вооружённого противостояния в Москве победу одержал президент Б. Ельцин, который укрепил свою власть и провёл референдум, утвердивший новую Конституцию 1993 года, укрепившую президентскую власть.

Военнослужащие ВДВ России на избирательном участке. Выборы в Государственную думу 17 декабря 1995 г. 

О чём может свидетельствовать размер избирательного бюллетеня, который использовался для избрания депутатов Государственной думы в 1995 г.? 

Размер избирательного бюллетеня свидетельствует о сложности и многообразии политической ситуации в России в 1995 году. На выборах в Госдуму 1995 года участвовало множество партий и кандидатов, что привело к большому количеству позиций в бюллетене. Это отражает политическую фрагментацию и развитие многопартийности в постсоветской России.

1) Какие политические партии прошли в Государственную думу в 1993 г.?

В 1993 году на выборах в Государственную думу прошли:

• Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ),
• ЛДПР (Либерально-демократическая партия России),
• Российская объединённая рабочая партия (РОРП) и другие партии, хотя политическая ситуация была напряжённой и нестабильной, с частыми конфликтами между ветвями власти.

2) Используя текст Конституции России и учебник, перечислите положения, которые, на ваш взгляд являются наиболее важными. Почему вы так считаете?

Некоторые ключевые положения Конституции России 1993 года:

• Разделение властей — важный принцип для предотвращения злоупотребления властью и обеспечения демократических норм.
• Права и свободы граждан — защита личных и социальных прав граждан стала основой правового государства.
• Система сдержек и противовесов между исполнительной, законодательной и судебной властями — это важно для стабильности политической системы и предотвращения авторитаризма.

3) Составьте в тетради схему "Высшие органы государственной власти Российской Федерации по Конституции 1993 г.».

В чём схожесть этих предвыборных агитационных материалов? К чему они апеллируют? 

Схожесть этих предвыборных агитационных материалов заключается в том, что оба агитируют за кандидатов на основе личных и эмоциональных посылов.

1. Апелляция к эмоциям и личной привязанности: Оба материала обращаются к личному чувству доверия и симпатии избирателей. Плакат с изображением Б. Ельцина и надписью "Выбирай сердцем" призывает к поддержке на основе эмоциональной привязанности к кандидату, в то время как листовка Г. Зюганова с лозунгом "Я верю в тебя, Россия" апеллирует к патриотизму и вере в будущее страны.
2. Личные образы кандидатов: В обоих агитационных материалах кандидаты изображены в личных, человеческих позах, что создает образ кандидата как близкого и понятного человека, с которым можно ассоциировать будущее страны.
3. Призыв к вере в страну: Оба материала создают у избирателей чувство, что они не просто выбирают лидера, а выбирают будущее России — в случае с Ельциным, это будущее "сердцем", а в случае с Зюгановым — через веру в Россию.

Таким образом, оба агитационных материала используют эмоциональную связь с избирателем, чтобы укрепить доверие и мотивацию к поддержке кандидатов.

В какие годы в России проходили выборы в Государственную думу? 

Выборы в Государственную думу Российской Федерации проходили в следующие годы:

• 1993 год — после принятия новой Конституции.
• 1995 год — следующие выборы.
• 1999 год — очередные выборы.

Каково значение президентских выборов 1996 г.? 

Президентские выборы 1996 года имели важное значение, так как они подтвердили власть Б. Ельцина, который победил в тяжёлой борьбе с коммунистами, несмотря на экономический кризис. Эти выборы укрепили демократические процессы в стране, однако их результат был сомнителен для многих, так как выборы сопровождались обвинениями в манипуляциях и нечестности.

Сформулируйте основные результаты политического развития России в 1990-е гг. Какие из них вы считаете положительными, а какие — отрицательными? 

Положительные результаты:

• Принятие Конституции 1993 года и укрепление правовых основ.
• Установление многопартийной системы, свободы прессы и выборов.
• Реализация рыночных реформ.

Отрицательные результаты:

• Экономический кризис 1998 года и обострение социальных проблем.
• Высокий уровень коррупции и социальных неравенств.
• Политическая нестабильность, конфликты между властью и оппозицией.

Вопросы и задания:

1) Проанализируйте фотографии, размещенные в начале параграфа. Какая из них в наибольшей степени иллюстрирует политико-конституционный кризис начала 1990-х гг.? Свой ответ аргументируйте.

На фотографии, изображающей танк у Белого дома в Москве в октябре 1993 года, в наибольшей степени иллюстрируется политико-конституционный кризис начала 1990-х гг. Этот момент, когда началась вооружённая конфронтация между сторонниками президента Бориса Ельцина и Верховным Советом России, символизирует глубокий политический раскол в стране и отсутствие консенсуса по вопросам новой Конституции и распределения полномочий между ветвями власти. Обострение противостояния переросло в насилие, что является ярким отражением кризиса политической системы.

2) Какие экономические и социальные причины легли в основу политико-конституционного кризиса начала 1990-х гг.?

Основные экономические и социальные причины кризиса включают:

• Неудачные экономические реформы, проведённые в начале 1990-х гг., включая шоковую терапию, которая привела к гиперинфляции, резкому росту цен, массовому бедствованию и безработице.
• Разрушение централизованного планирования в экономике и переход к рыночным механизмам без должной подготовки и сопровождения, что привело к экономическому хаосу и социальной нестабильности.
• Политическая нестабильность из-за противостояния президента и парламента, которые не могли найти общие решения в условиях кризиса и острого политического конфликта, что усугубляло ситуацию.

3) Какая Конституция действовала в России до принятия в 1993 г. Новой Конституции? Как в ней разграничивались полномочия президента и Верховного совета? Был ли политико-конституционный кризис неизбежен?

До принятия новой Конституции в 1993 г. в России действовала Конституция РСФСР 1978 года, принятая в советский период. В ней полномочия президента и Верховного совета были неясно разграничены:

• Президент обладал значительными полномочиями, но не имел чётко определённого конституционного статуса.
• Верховный Совет был высшим законодательным органом, и многие его члены стремились сохранить своё влияние, что вызывало конфликты с исполнительной властью. Политико-конституционный кризис был в значительной мере неизбежен, так как существующие конституционные нормы не обеспечивали ясного разделения властей и эффективного взаимодействия между ветвями власти.

4) Какой вариант выхода из сложившейся ситуации политико-конституционного кризиса предлагался при посредничестве Патриарха Московского и всея Руси Алексия II?

Патриарх Алексий II предложил вариант мирного разрешения кризиса, основанный на диалоге между президентом и Верховным Советом с целью создания компромиссной Конституции. Он предложил временное приостановление противостояния и создание законодательной базы для выработки новых политических решений, направленных на стабилизацию ситуации.

5) Как изменилась система высших органов государственной власти в России в результате политико-конституционного кризиса начала 1990-х гг. и принятия новой Конституции в 1993 г.? Какая форма правления установилась в России?

После политико-конституционного кризиса и принятия Конституции в 1993 г. система высших органов государственной власти в России была изменена:

• Установлена президентская республика, где президент стал глава государства с широкими полномочиями.
• Парламент был переустроен, вместо двухпалатной системы была учреждена однопалатная Государственная Дума.
• Принцип разделения властей был закреплён в новой Конституции, что предоставило президенту право распускать парламент в случае кризиса, но при этом парламент получил возможность при необходимости блокировать действия исполнительной власти.

6) Проанализировав текст Конституции 1993 г., выпишите в тетрадь основные права и обязанности граждан России.

Основные права граждан России, закреплённые в Конституции 1993 года, включают:

• Право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность.
• Право на свободу слова, собраний, ассоциаций, а также свободу вероисповедания.
• Право на участие в выборах и быть избранным.
• Право на труд, социальное обеспечение и образование.
• Право на защиту своих прав и свобод в суде.

Основные обязанности граждан:

• Соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации.
• Не нарушать права других граждан.
• Участвовать в выборах.
• Платить налоги и выполнять воинскую службу (если необходимо).

7) С помощью дополнительных источников информации проанализируйте работу Государственной думы первого и второго созывов. Какие политические силы в ней были представлены?

Первый созыв (1993-1995): ЛДПР, КПРФ, «Выбор России», Аграрная партия, «Яблоко».

Второй созыв (1995-1999): ЛДПР, КПРФ, «Межрегиональное движение «Единство», «Союз Правых Сил», «Яблоко».

Какие важнейшие законы, по вашему мнению, были приняты Государственной думой в этот период?

Гражданский кодекс РФ (1994): Регулировал гражданские правоотношения.

Налоговый кодекс РФ (1998): Ввел систему налогообложения.

Бюджетный кодекс РФ (1996): Регламентировал бюджетный процесс.

Какие депутаты были избраны в состав Государственной думы от вашего региона? С какими законодательными инициативами они выступали?

Геннадий Зюганов (КПРФ), Владимир Жириновский (ЛДПР), Григорий Явлинский («Яблоко»), Егор Гайдар («Выбор России»), Анатолий Чубайс («Выбор России») активно работали над экономическими реформами и законопроектами, направленными на развитие рыночной экономики и демократических преобразований.

Работаем с ХРОНОЛОГИЕЙ 

Расположите в хронологической последовательности исторические события. Запишите в тетради цифры, которыми обозначены исторические события, в правильной последовательности. 1) принятие действующей Конституции России  2) отставка Б. Ельцина с поста Президента России 3) арест лидеров Съезда народных депутатов и Верховного Совета 4) выборы в Государственную думу второго созыва 

Хронологическая последовательность событий:

1. Принятие действующей Конституции России — 1993 г.
2. Арест лидеров Съезда народных депутатов и Верховного Совета — октябрь 1993 г.
3. Отставка Б. Ельцина с поста Президента России — 1999 г.
4. Выборы в Государственную думу второго созыва — 1995 г.

Работаем с ПОНЯТИЯМИ 

Раскройте смысл понятия «парламентаризм». Приведите один исторический факт, конкретизирующий данное понятие относительно истории России. Приведённый факт не должен содержаться в данном вами определении понятия. 

Парламентаризм — это система политической власти, в которой главная роль в управлении страной отводится парламенту, а исполнительная власть формируется и подотчетна этому парламенту. Это предполагает наличие механизма сдержек и противовесов между исполнительной и законодательной властями. Пример: В России в 1993 году, после конфликта между президентом и Верховным Советом, была принята Конституция, которая установила сильную президентскую власть, что стало нарушением принципа парламентаризма, где парламент должен быть основным органом власти.

Работа с источником

1) Укажите имя Президента России, подписавшего данный указ.

Б. Ельцин.

2) Конфликт между какими органами власти описан в данном отрывке? К каким ветвям власти они относятся?

Конфликт между Президентом России (исполнительная власть) и Верховным Советом (законодательная власть).

3) Каковы были итоги данного противостояния?

Итогом конфликта стало подавление Верховного Совета в октябре 1993 года с помощью силы, арест лидеров и утверждение новой Конституции России, которая закрепила сильную президентскую власть.