§ 11 Политическое развитие СССР в 1964—1985 гг.
Почему советскую политическую систему 1964—1985 гг. часто характеризуют термином «застой»?
Период 1964—1985 гг. называют «застоем» из-за отсутствия значительных реформ и изменений в политике, а также из-за стабильности, которая не сопровождалась прогрессом. Под этим термином понимают консервацию существующего порядка, отсутствие политической конкуренции, общественной активности и модернизации.
Перечислите волюнтаристские решения в экономике и политике «десятилетия» Н. Хрущёва.
Неудачные эксперименты в сельском хозяйстве (например, попытка освоения целинных земель).
Волюнтаристская попытка «освежить» социалистическую экономику путём установления крупных государственных планов, что привело к перегибам.
Резкие изменения в управлении промышленностью (разделение Министерства сельского хозяйства).
Перестройка управления в партийной системе, усиление контроля за обществом, что вызвало негативные последствия.
Вспомните, какого руководителя СССР ранее обвиняли в возвеличивании своего культа.
Ранее в возвеличивании своего культа обвиняли Иосифа Сталина.
Какие факторы обусловили выбор Л. Брежнева на высший пост в государстве вскоре после отстранения от власти Хрущёва? С какими изменениями в партийном руководстве был связан этот процесс?
Л. Брежнев стал лидером благодаря своей политической умеренности и способности маневрировать среди партийной элиты. Он был сторонником консолидации партийных сил и стабильности. При этом произошло ослабление власти Хрущёва и более тесная координация партийного аппарата, что обеспечивало переход к коллективному руководству.
Проанализировав схему, опишите административно-территориальное деление СССР по Конституции 1977 г.
По Конституции СССР 1977 года административно-территориальное деление было следующим:
Таким образом, система государственного управления была двухуровневой — с разделением на республиканский и местный уровни, где местные органы власти выполняли исполнительные функции, подчиняясь более высокому государственному аппарату.
Система органов управления по Конституции 1977 года обеспечивала централизованное руководство с сохранением официального федерализма, при этом контроль центральной власти был значительно сильным.
Полоса газеты «Правда» от 7 октября 1977 г.
В каком году была принята предыдущая Конституция СССР? Каковы были её основные положения?
Предыдущая Конституция СССР была принята в 1936 году. Она провозглашала СССР как федерацию равных республик, а также закрепляла права граждан на труд, образование и участие в управлении государством. Конституция предоставляла права и свободы граждан, однако на практике эти права часто нарушались.
Какие новые положения содержала Конституция СССР 1977 г.? Какой характер она носила? Свой ответ аргументируйте.
Конституция 1977 года (так называемая «Конституция развитого социализма») включала положения о стабильности социалистического строя, праве граждан на труд и отдых, а также формулировки о том, что всё подчинено интересам социалистической общественности. Она носила декларативный характер и отражала идеологию правящей партии, но на практике существовало много ограничений и нарушений прав граждан.
Почтовая марка «Народ и партия едины. Конституция СССР 1977». 1977 г.
Позднее, во времена перестройки, этот лозунг часто пытались представить в качестве свидетельства лицемерия советской системы. Может ли данное изображение служить иллюстрацией статьи 6 принятой Конституции? Свой ответ аргументируйте.
Изображение с лозунгом «Народ и партия едины» действительно может иллюстрировать статью 6 Конституции 1977 года, которая утверждала ведущую роль Коммунистической партии в политической жизни страны. Этот лозунг отражал идею о полной гармонии между партией и народом, но на практике часто служил прикрытием для авторитарного контроля.
Вопросы и задания
1) Проанализировав фотографию, размещённую в начале параграфа (см. с. 134), докажите, что она служит иллюстрацией идеи «стабильности кадров». Дайте свою оценку данной идее.
Фотография с вручением ордена Л. Брежневу в 1978 году иллюстрирует «стабильность кадров», так как Брежнев на тот момент был на высшем посту долгое время, символизируя консервацию существующей системы. Вручение ордена подчеркивает его лидерский статус и устойчивое положение в политической элите. Эта идея о стабильности кадров часто воспринималась как средство укрепления власти, но в долгосрочной перспективе она привела к застою и дефициту новых идей.
2) Какие изменения в системе государственных и партийных органов произошли в СССР при Л. Брежневе? Сформулируйте их последствия с точки зрения развития советского политического режима.
При Брежневе произошло усиление центральной власти и рост роли партийной бюрократии. Центральные органы управления, такие как Политбюро и секретариаты, стали более влиятельными, в то время как роль советских и республиканских органов значительно снизилась. Это привело к усилению партийной дисциплины и снижению политической активности в стране.
3) Дайте характеристику советской политической системе 1964—1985 гг. Сформулируйте не менее трёх её черт.
Коллективное руководство — важные решения принимались коллективно в рамках Политбюро, что исключало появление лидера, подобного Сталину.
Консерватизм и стабильность — акцент на стабильности, отсутствие крупных реформ.
Централизованная бюрократия — партийные органы контролировали все аспекты жизни, включая экономику и культуру.
4) В чём состояло значение Конституции СССР 1977 г.?
Конституция 1977 года символизировала окончательное закрепление принципов «развитого социализма». Она подтверждала идею о центральной роли КПСС, а также о приверженности стабильности и социалистическому образу жизни. Конституция была предназначена для внутреннего потребления и пропаганды.
5) Проанализируйте развитие политических систем в ГДР при Э. Хонеккере и в Румынии при Н. Чаушеску. Сравните политические системы этих стран с политической системой, сложившейся в СССР при Л. Брежневе. Выделите черты сходства и различия.
Сходства:
6) Предложите собственную программу реформирования и усовершенствования советской политической системы середины 1960-х — середины 1980-х гг. Программа должна содержать не менее трёх предложений.
Введение политической многопартийности для обеспечения реальной конкуренции и улучшения управления.
Реформа системы управления экономикой, основанная на децентрализации и внедрении рыночных механизмов.
Обеспечение большей свободы выражения мнений и прав человека, включая свободу прессы и собраний.
Работаем с ХРОНОЛОГИЕЙ
Расположите в хронологической последовательности исторические события. Запишите в тетради цифры, которыми обозначены исторические события, в правильной последовательности.
1) принятие новой Конституции СССР 2) приход к власти в СССР Л. Брежнева 3) приход к власти в Великобритании М. Тэтчер 4) приход к власти в Китае Дэн Сяопина 5) XXIV съезд КПСС
Правильная хронологическая последовательность:
Работаем с ПОНЯТИЯМИ
Раскройте смысл понятия «советский народ». Приведите один исторический факт, конкретизирующий данное понятие.
Понятие «советский народ» использовалось для обозначения граждан Советского Союза, которые объединены общей идеологией социализма и поддерживают идеи советского строя. Это понятие акцентировалось на совместной жизни представителей разных народов СССР в рамках единого социалистического государства.
Пример исторического факта:
Одним из примеров конкретизации понятия «советский народ» может служить факт массовой мобилизации трудящихся в годы Великой Отечественной войны, когда все народы страны объединились в борьбе против внешней угрозы.
Мнение ученого
Раскройте смысл понятия «советский народ». Приведите один исторический факт, конкретизирующий данное понятие.
Историк С. Семанов о Л. Брежневе (из книги «Брежнев. Правитель „Золотого века“»).
1) Какие положительные качества личности Л. Брежнева выделяет автор?
Автор выделяет следующие положительные качества Л. Брежнева:
2) Какие качества личности Л. Брежнева являются предметом критики автора?
Автор критикует следующие качества Л. Брежнева:
3) Исходя из содержания отрывка, предположите, почему историк С. Семанов дал своей книге именно такое название.
Историк назвал свою книгу «Брежнев. Правитель „Золотого века“», потому что в глазах многих граждан СССР правление Брежнева ассоциировалось с эпохой стабильности, спокойствия и улучшения жизненных условий, несмотря на его недостатки как политического деятеля.
4) Соотнесите мнение историка с воспоминаниями современников о Л. Брежневе. Выделите в них черты сходства и различия.
Современники Л. Брежнева также часто отмечали его заботу о народе, стабильность и спокойствие, которые были связаны с его правлением. Сходство заключается в признании того, что Брежнев был миролюбивым и стабилизирующим руководителем. Однако, в отличие от мнения Семанова, многие современники могут упомянуть о его недостатках как лидера — неготовности к изменениям и чрезмерной бюрократичности.